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从战略全局牢牢把住粮食安全主动权
2022-04-25 16:15:19 编辑:王荣 来源:中国农网

耕地面积稳增提质

加强耕地用途管制。中央一号文件指出中央要和各地签订耕地保护“军令状”,严格考核、终身追责;加强耕地保护和质量建设。落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”;加强从耕地资源向整个国土资源拓展,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。加强从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,发展生物科技、生物产业,要向森林要食物,向江河湖海要食物,向设施农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白;合理布局,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。

攻关种子芯片

在基础性前沿性研究、种质资源收集保护和开发利用、生物育种产业化等方面打牢种业基础,实现种业科技自立自强、种源自主可控,推动种业高质量发展。一方面大力推进种源等农业关键核心技术攻关,推进种业领域国家重大创新平台建设;同时扶优企业强化骨干技术创新力量,推动品种创新。另一方面,种质资源保护是基础,供种安全是底线。贯彻落实种子法,加大种业知识产权保护,激励种业原始创新,实行实质性派生品种制度,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

保障农民利益 

粮食生产需要 “两个积极性”,既要让农民种粮有利可图,又要让地方政府抓粮食生产有积极性。一方面,要健全农民种粮收益保障机制,不断完善稻谷、小麦最低收购价政策,改进玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖面,让农民务农种粮有钱赚;同时要鼓励农民工返乡创业,尽一切可能吸引农村劳动力要素回流,大力开展职业农民培训,充分调动农民积极性,提高农作及田间管理水平。另一方面,全面落实粮食安全党政同责,压实地方党委政府重农抓粮义务和责任,建立粮食主产区、产销平衡区、主销区共同承担维护国家粮食安全责任机制。与此同时也要改革农业生产力,强化农业科技支撑,大力推进农业关键核心技术攻关,提升农机装备研发应用水平,加快发展设施农业,强化农业科技支撑。

改善宏观调控

提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策;完善储备粮规模布局,结构调整优化,夯实国家粮食宏观调控的物质基础;完善储备粮应急动用预案,强化储备粮的管理和调控,建立健全中央储备与地方储备协同运作机制,确保储备粮数量实、质量好、管得住、调得动、用得上;加强仓储流通设施建设,增强服务保障国家粮食安全的战略能力;择优确定一批信誉度高、综合实力强、辐射带动作用大的骨干企业,纳入粮食市场调控体系;健全产销合作机制,鼓励产销区建立多层次、多渠道、多形式、互惠互利的粮食产销合作关系;加强粮食市场监测预警体系建设,提高科学决策能力,密切监测国内外粮食市场价格和供求关系,超前研判市场变化趋势,及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题并采取对应措施。

加强国际合作

要支持企业走出去。其根本要求是提高企业国际竞争力,增强国际话语权。一方面,要主动布局国际粮食安全供应链建设,抓住粮食国际供应链的核心要素,增强供应链的可靠性,同时推动农产品进口国别和品种的多元化;另一方面,要推动“一带一路”沿线国家合作、参与全球粮食公共机构管理、相关标准和贸易规则制定、推动与第三世界的农业科技合作、强化农业技术和服务输出、提供全球粮食安全公共产品等,成为国际粮食体系的推动者和建设者,更好地为全球粮食安全作出中国贡献;深入融合参与全球粮食产业链的构建与全球粮食安全治理,加强多边关系维护,维护世界粮食安全并展示大国形象,努力争取国际话语权。

注重粮食节约

弘扬勤俭节约的好风尚,实施全面节约战略,加强节约粮食工作,狠刹浪费之风,推动建设节约型社会。

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