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实施种业科技创新战略的保障措施
2018-06-29 10:59:52 编辑:罗佳 来源:

1、破除小农思想,以“共享、共赢”思维共建产业体系。

我国农业科研单位多,种子企业多,品种数量多,这不仅不是优势,反而是当前种业发展瓶颈的罪魁祸首,因为“多”必然导致分散,分散必然导致无序。“多”的根本原因在于小农思想,市场准入门槛低导致企业育种不可能立足长远,也造就了低水平竞争。世界种业巨头的发展以兼并重组,资本、技术和人才整合为根本特征。现在孟山都、杜邦 - 先锋等巨头在全球范围内建立种业研发中心,招揽科技人才,购买专利技术,提升未来竞争优势。要应对这场没有硝烟的战争就必须戒除小农思想,有效整合科研单位和企业分散的资源,集中力量做大事。作物良种攻关就是一个很好的范例,近年来各作物攻关组在种业基础理论与育种技术、种质资源发掘与育种材料创制、绿色优质新品种选育等方面取得了重大进展,先后培育出一批适宜机收籽粒玉米、高产高蛋白大豆、节水及抗赤霉病小麦等突破性新品种,筛选出一批优异种质资源和育种新材料。

2、加快科技体制改革,激发人的积极性。

截至2016 年底,我国 4316 家种业企业有科研人员 2.44 万人,其中博士和硕士有5900 多人,尽管种业人才比2010 年增加了 83%,但种业相关研发人员仍然集中在科研单位。科研单位拥有资源、技术和人才,每年有大量的论文和专利,但是能够直接应用于种业的寥寥无几,根本原因在于科研体制、评价体制和监管体制不完善,科研人员没有全心投入现代种业产业体系为从根本上解决“两张皮”问题,亟需加快科技机制改革,激发科研人员的积极性。一是改变科研单位和企业合作机制,变“共同做事”为“做共同的事”。鼓励科研人才向企业流动的关键是利益联结,否则就是身在企业心在科研单位。只有以共同的事业为利益联结点,才能全力以赴投身种业。二是调整科技投入方式。国家应重点支持与产业发展相关度高、贡献率大的项目,同时要提高项目立项和验收的标准,避免形式主义。三是加快权益改革。重构成果鉴定、评价和转化机制,促成成果转化,实现利益共享。只有让创新者得到实惠,创新才有内生动力。

3、加大知识产权保护力度。

只有知识产权的保护得到加强,投入才会随之增加,种业才会蓬勃发展,现代种业应加大知识产权特别是品种权的保护力度。一是提高创新标准,增加品种权分量。品种选育过程往往是在育种目标引领下的选择,出现低水平的修饰育种必须加以遏制。应尽快引入实质性

派生品种制度,提高创新标准。毕竟创新不是容易的事,门槛低会导致数量增加质量降低,扰乱市场秩序,形成劣币驱逐良币的坏氛围。二是建立专业的品种权维权机构。目前品种权维权非常难,原因在于取证难、鉴定难、效率低和地方保护。建议成立专业的维权机构,与司法、检测机构和律师事务所通力合作,为品种权人提供维权咨询和技术鉴定。三是加大侵权惩罚力度。侵权的成本低于维权的成本是违法者肆无忌惮的根本原因,执法者的“大棒”高高举起轻轻落下间接助长了这种行为。

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